Lo scorso ottobre Il Governo ha introdotto due importanti modifiche alla 157/92. Della prima, quella con cui ha recepito il divieto europeo d’utilizzo delle munizioni in piombo nelle zone umide, ve ne abbiamo già dato conto qui. Oggi ci concentriamo sulla seconda, quella con cui ha modificato l’iter di approvazione dei calendari venatori introducendo il parere del CTFVN.

Cosa è stato modificato

Quello che è stato modificato è l’articolo 18 della legge 157/92 che descrive “Specie cacciabili e periodi di attività venatoria”. In particole sono stati modificati i commi 2 e 4. Questi i nuovi testi:

Cosa cambia

Le modifiche al comma 2 introducono il parere del Comitato Tecnico Faunistico Venatorio Nazionale (CTFVN) che andrà ad affiancare il parere di ISPRA. In sostanza, le regioni prima dell’approvazione dovranno sottoporre la loro proposta di calendario non solo all’Istituto Superiore per la Ricerca e la Protezione Ambientale ma anche al CTFVN. Questi dovranno fornire i loro pareri entro e non oltre 30 giorni. Come succede già ora le regioni potranno discostarsi da tali pareri fornendo adeguata motivazione.

Il nuovo comma 4, invece, sancisce che in caso di ricorso al TAR con richiesta di misure cautelari la discussione del merito del ricorso venga fissata alla prima data utile successiva a 30 giorni dalla data di deposito dell’ordinanza cautelare.

Cos’è il CTFVN

Il Comitato Tecnico Faunistico Venatorio Nazionale è un organo tecnico consultivo che ha il compito di esprimersi su tutto quello che riguarda l’applicazione della legge 157/92. Ha istituirlo è l’articolo 8 della stessa legge che ne definisci anche la composizione e il rinnovo quinquennale dei componenti.

Dopo 9 anni di assenza il CTFVN è tornato a riunirsi lo scorso 22 settembre. Era dal 2014, infatti, che il Comitato Tecnico Faunistico Venatorio Nazionale non veniva più rinnovato. A rimetterlo insieme ci ha pensato il Ministro Lollobrigida firmando lo scorso 23 maggio l’atto di ricostituzione. Attualmente il CTFVN è composto da:

• Un rappresentante del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste
• Un rappresentante del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica
• Tre rappresentanti delle Regioni
• Un rappresentante delle Province
• Un rappresentante dell’ISPRA
• Tre rappresentanti delle Associazioni venatorie nazionali riconosciute
• Due rappresentanti delle Organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative a livello nazionale;
• Un rappresentante delle Associazioni di protezione ambientale presenti nel Consiglio nazionale per l’ambiente;
• Un rappresentante dell’Unione zoologica italiana
• Un rappresentante dell’Ente nazionale per la cinofilia italiana
• Un rappresentante del Consiglio internazionale della caccia e della conservazione della selvaggina
• Un rappresentante dell’Ente nazionale per la protezione degli animali

A rappresentare le associazioni venatorie ci sono Massimo Buconi di Federcaccia, Paolo Sparvoli di Libera Caccia, e Lamberto Cardia di Enalcaccia. Qui trovate la lista di tutti i membri.

I calendari venatori saranno più protetti?

È inutile negare che i cacciatori si aspettavano un intervento molto più incisivo che ponesse fine a quel continuo tira e molla giudiziario che da anni ormai rende i calendari venatori ostaggio dei ricorsi animalisti. Le modifiche introdotte difficilmente cambieranno la situazione.

Ci si aspettava un intervento sul parere “obbligatorio ma non vincolante” di ISPRA, che invece resta e viene pure affiancato da un secondo parere, quello del CTFVN. Le regioni continueranno a discostarsi dal parere ISPRA, a volte probabilmente con l’avallo del parere del CTFVN, e gli animalisti continueranno a fare i loro i ricorsi. A questo punto, per i TAR avrà più valore il parere di un istituto scientifico o quello di un organo consultivo?

È buona cosa il limite della prima data utile per la fissazione dell’udienza di merito dei ricorsi in caso di misure cautelari, ma questa avrà valore solo se le Regioni riusciranno ad approvare i calendari venatori entro la scadenza del 15 giugno. Quei calendari che ancora verranno approvati a fine luglio o ad agosto saranno ancora a rischio di sospensione cautelare. Comunque, non ci resta che attendere qualche mese per vedere gli effetti di queste modifiche.